發(fā)展黨員工作的基本原則

馬克思主義建黨學(xué)說中，對(duì)于發(fā)展黨員工作有一系列的原則要求，遵循這些原則做好發(fā)展黨員工作，對(duì)于保持無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，完成黨的歷史任務(wù)，有重要意義。

(1)堅(jiān)持黨員條件的原則。黨員條件，又稱黨員標(biāo)準(zhǔn)，是由申請(qǐng)入黨條件、黨員基本條件和黨員義務(wù)等部分組成。它是由黨的性質(zhì)決定的。共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級(jí)中有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子，堅(jiān)持黨的性質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的條件發(fā)展黨員，這是馬克思主義建黨學(xué)說中關(guān)于發(fā)展黨員工作的一條重要原則。無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨員條件是隨著黨的逐步成熟而不斷完善和嚴(yán)格起來的。我們現(xiàn)在發(fā)展黨員，就要按照黨的十五大黨章規(guī)定的做一名合格共產(chǎn)黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，這就是關(guān)于入黨的基本條件的規(guī)定，關(guān)于黨員基本條件即黨員義務(wù)的規(guī)定和黨員權(quán)利的規(guī)定。

(2)保證黨員質(zhì)量的原則。無產(chǎn)階級(jí)政黨歷來強(qiáng)調(diào)黨員的質(zhì)量。列寧指出：“徒有虛名的黨員，就是自給，我們也不要?！边@是馬克思主義建黨學(xué)說的一貫原則，是無產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的特有要求，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代入黨意味著吃苦，甚至流血犧牲。艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境起著大浪淘沙的作用，一些不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子難以在黨內(nèi)存在下去。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化。在一些人看來，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，還可以撈到某種好處；還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鈷進(jìn)黨內(nèi)來“改造”我們的黨。在這種情況下，我們必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證新黨員的質(zhì)量。要堅(jiān)持保證黨員質(zhì)量原則，發(fā)展黨員工作就必須做到，一是黨組織必須為它接收的黨員的品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)，絕不允許壞人混入黨內(nèi)；二是必須堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)?wèi)?zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn)、樹立質(zhì)量第一的思想，把黨員質(zhì)量擺在首位。無產(chǎn)階級(jí)政黨的力量和作用，主要的不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于黨員執(zhí)行黨的路線的堅(jiān)定性和對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)；三是必須經(jīng)過預(yù)備期的嚴(yán)格考核來保證黨員質(zhì)量；四是必須保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。各級(jí)黨組織在整個(gè)發(fā)展黨員工作過程中，必須執(zhí)行黨章和《細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)行全程質(zhì)量管理，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

(3)堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，對(duì)于嚴(yán)格履行入黨手續(xù)、保證新黨員的質(zhì)量具有重要作用?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定："發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。所謂“個(gè)別吸收”，就是成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持個(gè)別吸收，才能真正體現(xiàn)入黨自愿的原則，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。

(4)堅(jiān)持入黨自愿的原則。我們黨是由有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士所組成的工人階級(jí)政黨。黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)和宗旨決定了共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。發(fā)展黨員的實(shí)踐證明，只有當(dāng)申請(qǐng)入黨的人懂得了為什么要入黨，入黨意味著要干什么酌時(shí)候，入黨后才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)上，就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，甚至把自己混同于一個(gè)普通老百姓，做出與黨的要求背道而馳的事情，對(duì)黨造成危害，損害黨的形象。因此，任何采取動(dòng)員或拉人入黨的做法都是錯(cuò)誤的。對(duì)一些尚無入黨要求的人，無論其社會(huì)聲望多高，或者能力多強(qiáng)，貢獻(xiàn)多大，都不應(yīng)強(qiáng)迫或動(dòng)員他們?nèi)朦h。只有當(dāng)他們提出入黨申請(qǐng)以后，經(jīng)過黨組織的教育和考察，確實(shí)具備了黨員條件，才能吸收他們?nèi)朦h。

(5)發(fā)展黨員要有重點(diǎn)的原則。在一定的歷史時(shí)期內(nèi)實(shí)行有重點(diǎn)地發(fā)展黨員，是馬克思主義建黨學(xué)說中黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是發(fā)展黨員工作中的一項(xiàng)重要原則。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)多次根據(jù)革命和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，提出有重點(diǎn)地發(fā)展黨員。建國(guó)初期，為了保證無產(chǎn)階級(jí)成分在黨內(nèi)占有一定的比例，黨中央提出發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在城市，首先是工人階級(jí)上。隨著社會(huì)主義建設(shè)的大規(guī)模展開，日益顯示出知識(shí)分子的重尊作用。1956年1月中央組織部根據(jù)中央關(guān)于重視知識(shí)分子間題的指示精神，提出應(yīng)該著重在知識(shí)分子特別是高級(jí)知識(shí)分子中發(fā)展黨員。1982年黨的十二大強(qiáng)調(diào)，必須充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用，積極吸收其中具備條件的人入黨。1985年中央書記處轉(zhuǎn)發(fā)了中央組織部《關(guān)于大量吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨的報(bào)告》。 1991年1月，中央組織部提出了《關(guān)于加強(qiáng)在企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的意見》，1995年中央組織部印發(fā)了經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意的《關(guān)于迸一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》。這是當(dāng)前發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持有重點(diǎn)地發(fā)展黨員，必須以保證黨員質(zhì)量為前提，不可任意降低黨員條件，以降低標(biāo)準(zhǔn)去求發(fā)展數(shù)量。   

(6)堅(jiān)持“均衡發(fā)展、適度增長(zhǎng)”的原則。 1997年，中組部在12省(區(qū)、市)發(fā)展黨員工作座談會(huì)上提出，在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，發(fā)展黨員還是要堅(jiān)持“均衡發(fā)展，適度增長(zhǎng)”的原則，不要大起大落。“均衡發(fā)展”不是指各行各業(yè)、各年齡段、各文化層次，性別上的齊頭并迸發(fā)展，而是根據(jù)工作需要和積極分子成熟情況，著眼于改善結(jié)構(gòu)，使重點(diǎn)和一般各自按適當(dāng)比例協(xié)調(diào)發(fā)展；是在較大范圍內(nèi)就總體而言，是對(duì)宏觀指導(dǎo)而言。不是機(jī)械地對(duì)每一個(gè)具體單位定指標(biāo)卡比例；是經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程而逐步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念；要根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。“適度增長(zhǎng)”是指發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，發(fā)展數(shù)量和速度科學(xué)合理，既不能大起大落，也不能停滯不前。